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孩子来瑞士上学,家长何去何从?
孩子来瑞士上学可以申请学生签证,但家长要来瑞士就面临一个瑞士移民和税务的法律问题。从移民的角度,瑞士是世界上门槛最高的国家,没有之一。但瑞士移民并非无路可走、无章可循。
本文邀请来自国际著名咨询机构的瑞士专家为您梳理了家长来瑞士的几种常见方式。作者强调,家长以适当的方式来瑞士,除了给予子女成长必要的陪护,也是对其未来的投资。但在瑞士移民问题上,请注意,相去十公里,世界可不同。瑞士不同的州、城市和区都可能有法律框架下不同的规定和实践。
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瑞士教育协会独家邀请撰稿人
微信公众号:后鲁说国际税。
孩子来瑞士上学,毫无疑问是一个非常诱人的选择。越来越多的中国家长送孩子来瑞士上国际学校。瑞士和瑞士国际学校之于中国家长通常代表着:安全、健康、多语言与国际化和高品质。
问题是:未成年子女来瑞士上学,家长可以陪同吗?家长如何能够来瑞士?您有没有意识到,家长以适当的方式来瑞士,除了给予子女成长必要的陪护,也是对其未来的投资?
一、瑞士,世界上最安全的国家?
有人说瑞士是世界上最安全的国家,为什么?自1815年后从未卷入过国际战争、永久中立、阿尔卑斯山天然屏障等等皆为老生常谈。我要讲的是,瑞士的安全是植根于其对文化融合的尊崇。
通过最近与学校有关的几个新闻,来看看瑞士对文化融合的强调:
巴塞尔两名女孩,12岁和14岁,2016年在申请瑞士护照时被拒绝。理由是:她们拒绝在学校游泳课上与男孩共同游泳。女孩主张她们所信奉的穆斯林宗教禁止她们在这种情况下与男孩一起游泳[1],但没有被采纳。
一位波斯尼亚穆斯林父亲自1990年代开始住在瑞士,2016年6月份被瑞士政府罚款4000瑞郎并判处4个月有期徒刑,原因是禁止女儿参加学校的游泳课,以及在瑞士多年都未尝试融入。[2]
两名出身于叙利亚家庭的穆斯林男孩在毗邻巴塞尔的城市特维尔(Therwil)上学。2016年4月他们向学校申请获得不与女老师握手的豁免,理由是与女老师握手与伊斯兰教义相悖。学校为妥协准许了他们的请求,允许其不与任何老师(无论男女老师)握手。但这一准许掀起轩然大波,"我们不能接受以宗教自由为名的这种行为," 瑞士司法部部长Simonetta Sommaruga告诉媒体SRF,"握手是我们文化的一部分"。在社会的压力下,巴塞尔州教育部门推翻了学校的决定,“男女平等和外国人融入瑞士社会的公共利益远远重于学生的宗教自由”。有意思的是,瑞士当地的穆斯林群体拒绝支持该男孩不与女老师握手的行为,“拒绝握手能比穆斯林教义中互相尊重更重要吗?”瑞士穆斯林联合会主席Montassar Ben Mrad说。[3]
二、父母如何来瑞士?
孩子的学生签证非常容易解决,问题是持中国护照的父母签证怎么办?
一个简单的选择:父母可以申请瑞士旅游签证,每半年在瑞士呆90天以内。但考虑到来瑞士的孩子大部分在12岁以下,放心不下的父母有在瑞士呆更长时间的需要。此时将面临瑞士的移民法律问题。
从移民的角度,瑞士是世界上门槛最高的国家,没有之一。但瑞士移民并非无路可走、无章可循。下表为三种常见的方式。对于年龄在55岁以上的父母,还可以考虑按照退休人士的方式来瑞士;但这种情况属于个案,不在此赘述。
总结一句话:如果说来瑞士上国际学校本身就要求家长有一定的经济实力,瑞士的移民程序对家长的经济实力要求更高。
1. 基本介绍
首先,请不要用中央集权的思维模式去理解瑞士,要把瑞士本身当作一个联合国。几个数字:瑞士面积41285平方公里,人口800万,26个州,每一个州都拥有自己的宪法、议会、政府及法院。2324个区[4](municipalities),人口超过1万人能被称为城市的有162个[5]。州和区都有不同程度的自治权。
对移民和税务法律而言,瑞士有国家层面的法律规定。但不同的州、城市和区都可能有法律框架下不同的规定和实践。可以形容为:相去十公里,世界可不同。此处只讲大的原则。
瑞士移民许可类型:
· L类许可(短期居留许可),用于短期工作和逗留。持中国护照通过工作签证来瑞士的一般会给予L许可。L许可也有时被用于B许可用尽时的替代措施。原则上不能购买住宅不动产,但可以购买纯商业不动产。原则上每次离开瑞士的时间不能超过3个月。
· B类许可(居留许可),用于为某一具体目的在瑞士居留时间较长的情形,无论是否受雇。持中国护照通过“包干纳税”方式来瑞士的一般会给予B许可。每1年或2年须更新居住卡。原则上每年离开瑞士的时间不能超过6个月。可购买住宅,但非欧盟护照持有者原则上只能购买一处主要住宅,且该主要住宅原则上要买在获得许可的州。购买纯商业不动产不受限制。
· C类许可(永久居住许可),即所谓“瑞士绿卡”。用于在瑞士永久居住。原则上每年离开瑞士的时间不能超过6个月。可在瑞士任何州居住,购买不动产等不受限制。
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2. “包干纳税”,成本几何?
· 适用”包干纳税”的个人需要获得税务机关的预先裁定。该裁定主要考虑个人及其家庭的全年生活费用、来源于瑞士的所得、位于瑞士的资产和来源于境外的所得。
· 根据于2016年1月1日生效的瑞士联邦新税法规定,”包干纳税”的税基将会增加:
- 在世界范围内的消费支出,但至少是年租金金额的7倍以上(目前是5倍);
- 但任何时候税基不得低于400’000瑞士法郎(目前,没有最低限制);且
- 以费用为基础计算的税基不能低于来源于瑞士的收入。
· 州可以将税基定位400’000瑞士法郎或者更高。具体税基取决于与税务机关的谈判。一些州根据申请者的总体财富数量确定税基,财富越多,税基越高。
例:提契诺(Ticino)、沃州(Vaud)和日内瓦州(Vaud)的税基和税负参考(经验总结,非政府指南)
另外,是否具有欧盟护照,会对税负产生较大影响(下面为个案参考):
三、瑞士护照- 为孩子考虑吗?
瑞士护照价值含金量很高,以157个免签国家仅次于德国和瑞典护照(158个)并评为世界最强的护照之一[1]。对于来瑞士上国际学校的孩子来说,一本瑞士护照是对未来非常好的投资。
但是,瑞士护照估计是世界上最难拿的护照。2016年6月20日,瑞士议会通过了新的《瑞士公民法案》,将于2018年1月1日生效。根据该新法案,申请瑞士护照需要符合下列条件:
· 持有瑞士C许可(俗称的“瑞士绿卡”)。
· 申请者必须在瑞士居住满10年。现行法律下为12年,因此从这个角度是放宽了要求。
· 8岁到18岁之间在瑞士的居住期限可以算双倍。
· “融合良好”:能掌握瑞士的四种官方语言之一,有较好的口语和书写能力;尊重公共秩序和安全;尊重瑞士联邦宪法;参与经济生活或接受教育(例,工作或者上学);确保家庭成员能够融合;不会对瑞士境内外安全造成威胁;熟悉瑞士生活状况。
这意味着什么?
1. 孩子最快5年可以满足拿瑞士护照的条件,但需要拼爹
来瑞士上国际学校的孩子理论上最快5年可以满足拿瑞士护照的居住年限条件,但前提是孩子必须有瑞士的普通居住许可,而不是学生签证。而18岁以下孩子的瑞士普通居住许可只能依赖于父母,即只有父母有瑞士居住许可的情况下,孩子才能通过以家庭团聚等方式获得瑞士普通居住许可。因此,父母通过合法的方式拿到瑞士的居住许可,其实是对孩子未来的投资。
2. 靠孩子毕业后自食其力找工作留在瑞士,如果孩子持有中国护照,忘了这个可能性吧!
如前所述,持非欧盟成员国护照要留在瑞士工作,需要受到每年的配额限制、证明在瑞士和欧盟范围内不能找到替代的人选等。目前,中国学生在瑞士毕业后,如果不是在瑞士博士毕业或嫁/娶持有欧盟护照的人,在瑞士获得工作签证的可能性几乎为零。
3. 父母获得瑞士普通居住许可,是对孩子未来的重要投资
没有普通的居住许可(如工作签证、家庭团聚等),其在瑞士留学期间的居住期限在申请瑞士C许可时,就不会计算在内。所以在绝大多数情况下,中国学生在瑞士学习期间的居住期限在申请C许可和护照时是没有用的。
请记住,对于非欧盟公民获得瑞士C许可的必要条件是:获得B许可后在瑞士居住满10年(美国、加拿大公民除外,为5年)。在特殊情况下,如果个人“完全融入”瑞士,在持有B许可并在瑞士居住满5年也可以获得C许可。“完全融入”意味着必须掌握瑞士的四种官方语言之一(德语、法语、意大利语和罗曼语)。
但是,在任何情况下,如果申请者是持有瑞士学生签证的B许可,需要在学业结束后在瑞士换成普通的B许可(如工作签证)并居住至少2年,才可以获得C许可。
参考文献
[1] Helena Bachmann, Swiss deny citizenship to Muslim girls who balked at swimming with boys, https://www.usatoday.com/story/news/world/2016/06/28/swiss-deny-citizenship-muslim-girls-who-balked-swimming-boys/86469658/
[2]Gavin Fernando, Why Switzerland is one of the hardest countries to gain citizenship in, https://www.news.com.au/travel/world-travel/europe/why-switzerland-is-one-of-the-hardest-countries-to-gain-citizenship-in/news-story/13f992e095adcd88a32a0754ffd16e59
[3] Adam Taylor, In Switzerland, Muslim schoolchildren who refuse to shake their teacher’s hand may be fined $5,000
https://www.sltrib.com/home/3933013-155/in-switzerland-muslim-schoolchildren-who-refuse
[4] Cantons and municipalities, https://www.swissinfo.ch/eng/cantons-and-municipalities/29289028
[5] List of cities in Switzerland, https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_cities_in_Switzerland
[6] 2016年瑞士给予非欧盟国家公民的工作许可数量只有6500个:短期L许可4000个,长期B许可2500个。该名额在联邦层面和州层面平均分配;如果一个州的名额用完了,可以向另外一个州或者联邦要求或购买更多的名额。2016年名额分配如下:日内瓦133个L许可 、83个 B 许可; 苏黎世403个L许可、252个B许可; 楚格36个 L 许可、23个B许可; 沃州158个L许可、98个B许可; 巴塞尔城市州84个L 许可、52个B许可; 纳沙泰尔45个L许可、28个B许可。https://lenews.ch/2016/10/13/more-swiss-visas-for-non-europeans-in-2017/;https://pwc.blogs.com/legal/2016/09/exhaustion-of-non-eu-work-permit-quotas-in-geneva-and-of-eu-assignee-work-permit-quotas-in-switzerland.html
[7] 持欧盟护照被欧盟雇主按照公司内部调动或项目工作的方式来瑞士的受制于欧盟工作许可配额,2016年和2017年为:短期L许可2000个,长期B许可250个。欧盟公民工作许可在联邦层面统一管理,且在各州没有具体的分配名额。但是,瑞士公司当地的雇佣不受制于该许可配额。
[8] https://www.passportindex.org/byRank.php
公众号ID:Swiss_Learning
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发布于 2025-01-15 10:01:07